防止增长过热 防止明显通货膨胀
明年经济工作“双防”当头
本报记者 张含

   中共中央政治局最近召开会议：会议提出，要坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。
   把“双防”作为宏观调控首要任务
   会议强调，明年经济社会发展任务很重，要把握全局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实。会议提出，要坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。要坚持好字优先，促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用。要坚持改革开放，力争在完善体制机制上取得新突破，推动解决经济社会发展中的深层次矛盾。要坚持以人为本，努力在改善民生上取得更大成效，把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上，特别是要着力改善低收入群众生活。
   从一防到两防凸显新变化
   今年7月26日，中央政治局会议指出要坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。
   11月27，中央政治局会议又提出“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。
   从一个“防止”到两个“防止”，凸显了中国发展任务的新变化：防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀将成为明年经济工作的重心。　　
   五大因素决定不会爆发全面通胀
   中国社会科学院经济所研究员张晓晶认为，五大因素决定不会爆发全面通胀。 首先，通货膨胀是结构性的，除食品外，其他类别上涨幅度都不大。与其它商品相比，食品类价格波动大，周期性强，上涨带有暂时性。
   其次，人民币升值的影响。人民币升值对于整个经济有一种紧缩效应。一方面，升值会削弱出口竞争力，从而减少出口；另一方面，由于贸易条件改善，进口会增加。二者合起来，净出口会下降，从而总的净出口对GDP的贡献也减弱，这会抑制通货膨胀。
   另外，人民币升值引起以人民币计价的进口商品价格下降，这样，输入性通货膨胀会减少。在未来一段时期，人民币加速升值仍然会成为央行控制通货膨胀的一个重要工具。
   第三，外部需求减弱的影响。尽随着明年世界经济增速的可能放缓，特别是美国经济增速的下滑，对于中国GDP以及通货膨胀都是向下的压力。
   第四，通货膨胀与GDP增长是紧密关联的。一般来讲，GDP增速快的情况下，通货膨胀压力就会增大。明年的GDP增长会有所下降，从而会减轻通货膨胀压力。
   第五，产能过剩问题仍然是一种困扰。随着经济增速的放缓，产能过剩的状况会更加严重，从而会“压制”通货膨胀。